5月30日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《算力互聯(lián)互通行動計劃》，為中國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繪制清晰路線圖。這份重磅文件提出了分階段發(fā)展目標：到2026年建立完備的算力互聯(lián)互通標準體系，到2028年基本實現(xiàn)全國公共算力標準化互聯(lián)。

當(dāng)前，我國算力資源呈現(xiàn)分散化、異構(gòu)化特征。不同芯片架構(gòu)、不同計算平臺之間難以互通，導(dǎo)致算力資源利用率低下。中關(guān)村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛對此有個形象的比喻：“過去不同的芯片對應(yīng)不同的模型，如同道路上的車輛沒有統(tǒng)一標準，難以協(xié)同運行”。

文字編輯｜宋雨涵

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兩階段目標

構(gòu)建算力互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)

《行動計劃》以2026年和2028年為關(guān)鍵節(jié)點，設(shè)定了清晰的階段性目標。

到2026年，我國將建立較為完備的算力互聯(lián)互通標準、標識和規(guī)則體系。具體包括：建成國家、區(qū)域、行業(yè)三級算力互聯(lián)互通平臺，實現(xiàn)全國頭部企業(yè)公共算力資源互聯(lián)。

三年后的2028年，將基本實現(xiàn)全國公共算力標準化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實時發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。這意味著用戶未來可以像使用電力一樣方便地獲取算力服務(wù)，“一點接入、全算貫通”的愿景將成為現(xiàn)實。

計劃制定者深諳“標準先行”的重要性。文件特別強調(diào)建立算力互聯(lián)互通標準體系，制定算力度量、算力定價、算力交易等市場規(guī)則。這相當(dāng)于為全國算力市場建立了統(tǒng)一的“度量衡”體系。

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四大關(guān)鍵方向

破解算力孤島難題

《行動計劃》從四個維度明確了具體發(fā)展路徑。

在設(shè)施互聯(lián)方面，將推廣新型高性能傳輸協(xié)議，提升算力節(jié)點間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。重點突破高速互聯(lián)總線等基礎(chǔ)軟硬件技術(shù)，攻克算力標識關(guān)鍵技術(shù)16。

資源互用領(lǐng)域，計劃建成國家、區(qū)域、行業(yè)算力互聯(lián)互通平臺，統(tǒng)一匯聚公共算力標識。建設(shè)國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，綜合管理算力互聯(lián)互通平臺體系18。

針對業(yè)務(wù)互通，文件要求推動算、存、網(wǎng)多種業(yè)務(wù)互通，實現(xiàn)跨主體、跨架構(gòu)、跨地域算力供需調(diào)度。這將打破當(dāng)前不同算力平臺各自為政的局面。

在應(yīng)用場景拓展上，將開展算力互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)試點，賦能產(chǎn)業(yè)普惠用算。未來人工智能訓(xùn)練、科學(xué)計算等任務(wù)可以靈活調(diào)用全國范圍內(nèi)的算力資源，大幅降低創(chuàng)新成本。

六大任務(wù)十六舉措

系統(tǒng)推進算力融合

《行動計劃》提出了六大重點任務(wù)及16項具體舉措。

第一是筑牢算力互聯(lián)基礎(chǔ)，包括攻關(guān)核心技術(shù)、制定標準規(guī)范和構(gòu)建互聯(lián)規(guī)則三方面。集中力量開展高性能傳輸協(xié)議等網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)研究，攻克算力標識關(guān)鍵技術(shù)，研制新型算力標識網(wǎng)關(guān)。

第二是優(yōu)化算力設(shè)施互聯(lián)。一方面加速節(jié)點內(nèi)互聯(lián)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同開展新型高速互聯(lián)總線協(xié)議設(shè)計；另一方面強化網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)，推動國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點改造升級。

第三是促進算力資源互用。建立統(tǒng)一算力標識體系，制定算力標識描述規(guī)范；提升算力接口互操作能力；建設(shè)多級算力互聯(lián)互通平臺；保障算力互聯(lián)互通平穩(wěn)運行。

第四是創(chuàng)新算力業(yè)務(wù)互通。提升應(yīng)用調(diào)度互通能力，標準化封裝人工智能、科學(xué)計算等任務(wù)型應(yīng)用；提升數(shù)據(jù)與存儲互通能力；提升算網(wǎng)融合能力，構(gòu)建高通量、高性能、高智能的算力網(wǎng)絡(luò)。

第五是打造算力互聯(lián)應(yīng)用場景。探索構(gòu)建算力互聯(lián)網(wǎng)體系；賦能典型應(yīng)用場景，推動算力互聯(lián)在新業(yè)態(tài)場景、企業(yè)級場景、消費級場景和融合創(chuàng)新場景應(yīng)用。

第六是夯實算力網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。強化算力網(wǎng)絡(luò)安全保障；增強數(shù)據(jù)安全保護能力，形成數(shù)據(jù)安全保護合力。

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產(chǎn)業(yè)影響深遠

重塑算力市場格局

實現(xiàn)算力互聯(lián)互通將深刻改變中國算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

對算力使用者而言，構(gòu)建并訓(xùn)練模型無需自建昂貴的計算中心，可借助其他市場主體已建成的計算中心進行訓(xùn)練，大幅降低創(chuàng)新門檻?！斑^去企業(yè)訓(xùn)練AI模型需要自建算力中心，現(xiàn)在可以像使用自來水一樣按需取用公共算力資源”。

對算力建設(shè)者而言，互聯(lián)互通能顯著提升計算中心使用效率，盤活閑置資源?！皢蝹€計算中心利用率可能只有30%-40%，通過全網(wǎng)調(diào)度可以提升到70%以上，相當(dāng)于節(jié)省了一半的算力建設(shè)投資”。

尤為重要的是，這一計劃將打破國外芯片廠商的壟斷。項立剛指出：“實現(xiàn)互聯(lián)互通后，不同廠家生產(chǎn)的芯片之間都能夠?qū)崿F(xiàn)兼容，不再受單一架構(gòu)束縛”。

我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢為算力互聯(lián)互通提供了獨特條件。項立剛分析：“我國存在大、中、小型各類企業(yè)，同時有著豐富多樣的應(yīng)用場景和需求，這使得互聯(lián)互通成為提升算力資源利用效率的必然選擇”。

結(jié)語：

算力互聯(lián)互通的技術(shù)突破將徹底改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。項立剛指出，實現(xiàn)互聯(lián)互通后，不同廠商、不同代際的芯片將能協(xié)同工作，已建成的計算中心利用率將大幅提升，企業(yè)無需重復(fù)建設(shè)算力設(shè)施。

隨著2026年標準體系建成和2028年算力互聯(lián)網(wǎng)基本形成，中國的智能制造、遠程醫(yī)療、云游戲等行業(yè)將迎來爆發(fā)式增長。東數(shù)西算的算力資源調(diào)度，不再受限于技術(shù)標準差異。

就像電力網(wǎng)絡(luò)點亮了工業(yè)時代，即將建成的全國算力互聯(lián)網(wǎng)將點亮智能時代，為數(shù)字中國建設(shè)提供堅實底座。

來源：工業(yè)和信息化部信息通信管理局

lixiangjing

算力豹主編