政策引領：

產學研協(xié)同構建數據要素新生態(tài)

中國社科院大學教授、國務院原副秘書長江小涓、中國信息協(xié)會會長王金平、國家信息中心大數據發(fā)展部主任于施洋、國家發(fā)改委價格成本和認證中心主任盧延純、上海零數科技有限公司CEO林樂等嘉賓出席論壇并致辭，為國家數據發(fā)展戰(zhàn)略獻言獻策。

中國社科院大學教授、國務院原副秘書長江小涓在致辭中指出，可信數據空間是市場配置數據資源的重要載體，需通過共識規(guī)則和治理框架建立安全透明的共享生態(tài)。她強調，政府應在保障隱私與安全的前提下，推動數據要素由市場主導流通，并呼吁探索多元數據空間模式，如行業(yè)聯(lián)盟、頭部平臺主導等，釋放數據價值。

中國信息協(xié)會會長王金平表示，可信數據空間是破解數據“不敢用、不愿用、不會用”痛點的關鍵路徑，需深化協(xié)同，以人工智能生態(tài)激發(fā)數據動能。他指出，數字福建是數字中國的思想源頭和實踐起點，應發(fā)揮標桿作用，推動數據要素與人工智能深度融合，服務實體經濟高質量發(fā)展。

國家信息中心大數據發(fā)展部主任于施洋強調，可信數據空間需在技術保障、多元數據治理、高價值場景開發(fā)等方面形成可復制的模式，并呼吁數據要素與人工智能實現“雙向驅動”，通過智能算法提升數據治理效率，推動社會治理和產業(yè)邏輯革新。

國家發(fā)展改革委價格成本和認證中心主任盧延純指出，數據要素開發(fā)利用需完善定價機制，聚焦公共數據成本核算與價格認定制度，破解數據流通難題。他透露，國家發(fā)展改革委正推進《公共數據成本調查制度》和《數據資源價格公正性認定制度》，為數據要素市場化提供政策支撐。

上海零數科技有限公司CEO林樂表示，數據是新型生產資料，人工智能是新型生產工具。數據流通基礎設施不僅是數據要素價值發(fā)揮的關鍵引擎，還能為人工智能發(fā)展提供高質量的數據供給。從長遠發(fā)展來看，人機協(xié)同的責任追溯與人工智能產業(yè)的可持續(xù)演進，亟需區(qū)塊鏈等技術構建起安全可信的底層支撐保障。零數科技致力通過數據空間、區(qū)塊鏈、隱私計算等技術，服務新型生產資料可信、可控流通，服務新型生產工具高效、可靠發(fā)展。

戰(zhàn)略合作與標桿啟動：

夯實數據價值產業(yè)底座

可信數據空間是暢通數據資源循環(huán)的重要載體。會上，零數科技分別與上海市靜安區(qū)數據局、漳州信息產業(yè)集團有限公司、泉州數據集團有限公司以及西部車網(重慶)有限公司簽署四項戰(zhàn)略合作，聚焦推動城市、企業(yè)數據空間及產業(yè)數據要素流通應用落地。

此外，上海市數據局、靜安區(qū)數據局攜手零數科技、中國人壽上海分公司、東方有線、清華大學王小云院士團隊、浦江數鏈、上海浪潮云、新大陸集團、市北高新、大寧集團等生態(tài)伙伴共同參與了“靜數空間”啟動建設儀式。上海市靜安區(qū)數據局局長謝志彬表示：“靜數空間”是靜安區(qū)面向數字時代打造的新型公共數據基礎設施，是一座服務于政產學研用多元主體的“區(qū)塊鏈底座+數據服務”數據創(chuàng)新實驗平臺。

可信流通：

技術突破與生態(tài)構建的雙輪驅動

數據要素流通正從技術驗證邁向規(guī)模化應用，隱私安全、權屬界定、跨域協(xié)同等核心命題亟待系統(tǒng)性突破。中國工程院院士楊善林，加拿大皇家科學院及工程院兩院院士、中國人工智能學會副理事長楊強，國家統(tǒng)計局原副局長許憲春，國家數據專家咨詢委員會委員、北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏，武漢大學信息管理學院副院長吳江，上海零數科技有限公司CTO蘭春嘉，螞蟻數科智鏈數通部總經理李書博，數據空間技術與系統(tǒng)全國重點實驗室主任、北京大學人工智能研究院副院長黃罡等行業(yè)專家，分享可信數據空間領域的最新探索與實踐經驗，為加快培育全國數據要素市場積累經驗。

中國工程院院士楊善林創(chuàng)新性提出數據三元分類模型，將數據劃分為過程類、沉積類與產成類，強調數據流通需平衡隱私泛在性與決策有用性雙重需求。他建議以數據產品化交易替代原始數據粗放流通，并通過成立數據領域專業(yè)央企，構建市場化配置的樞紐平臺，為數據要素價值釋放開辟新路徑。

加拿大皇家科學院及工程院兩院院士、中國人工智能學會副理事長楊強提出聯(lián)邦學習是破解數據隱私與模型訓練矛盾的關鍵，通過分布式架構實現數據“可用不可見”，并分享聯(lián)邦大模型在醫(yī)療、金融等領域的應用案例，呼吁構建新型互聯(lián)網知識傳輸生態(tài)。

針對數據要素價值量化難題，國家統(tǒng)計局原副局長許憲春系統(tǒng)闡釋數據統(tǒng)計與核算方法，強調需建立覆蓋數據收集、存儲、分析、應用全鏈條的價值鏈，并建議采用成本法測度數據對GDP的貢獻，推動數據價值可量化、可觀測。這一方法論為數據要素納入國民經濟核算體系奠定理論基礎。

聚焦可信數據空間建設，國家數據專家咨詢委員會委員、北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏深度解讀《國家數據基礎設施建設指引》‘1348’架構體系。他提出，通過“規(guī)則協(xié)同、模式創(chuàng)新、生態(tài)培育”三維聯(lián)動，可破解數據要素流通中的權屬認定、收益分配等制度性障礙。該框架已在長三角數據交易樞紐先行驗證，形成跨區(qū)域數據協(xié)作樣板。

在產業(yè)應用層面，武漢大學信息管理學院副院長吳江提出“數據鏈+供應鏈”雙輪驅動產業(yè)數實融合發(fā)展的理念。他指出，產業(yè)互聯(lián)網可信數據空間可依托區(qū)塊鏈構建跨主體互信機制，通過AI大模型實現數據要素與實體產業(yè)的融合創(chuàng)新。以城鄉(xiāng)互聯(lián)模式為例，他剖析了通過連接-互動-聚變的數智賦能作用推動農商文旅產業(yè)融合發(fā)展的數據融通應用。

上海零數科技有限公司CTO蘭春嘉結合企業(yè)實踐，系統(tǒng)闡述了零數可信數據空間在數據流通利用中的關鍵作用。零數可信數據空間依托區(qū)塊鏈筑牢數據流通的可信基石，借助隱私計算實現數據的可控共享，在汽車、能源、農業(yè)、文旅、政務等領域落地大量標桿案例，如汽車行業(yè)可信數據空間、雙碳可信數據空間等，并進一步推動數據要素與金融的融合創(chuàng)新，以數據驅動產業(yè)數智化升級，充分釋放數據要素的乘數效應，為數字經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

技術落地方面，螞蟻數科智鏈數通部總經理李書博提到螞蟻數科按照國家數據局所提出的“可信管控+資源交互+價值創(chuàng)造”三位一體架構，強調AI合規(guī)助手、區(qū)塊鏈與隱私計算融合技術對數據流通的賦能作用，并分享螞蟻在碳足跡追溯、文化藝術鏈等場景的實踐。

面對人工智能高質量數據供給瓶頸，數據空間技術與系統(tǒng)全國重點實驗室主任、北京大學人工智能研究院副院長黃罡教授建議加快建設全國性的科技數聯(lián)網和數據空間。他認為，通過構建“數據要素+大模型”融合生態(tài)，可有效打通科研機構與企業(yè)間的私域數據壁壘，暢通科技-產業(yè)數據資源大循環(huán)，加速數據驅動型科研范式變革。

為激活數據要素新動能，2025中國信息協(xié)會數據要素應用創(chuàng)新大賽正式啟動，以賽促用提升數據利用水平，釋放數據要素乘數效應。值得一提的是，為進一步推動城市級數據生態(tài)共建，城市數據運營共同體(CDOU)正式成立，首批成員涵蓋全國各省市區(qū)22家城市數據集團。此外，會上發(fā)布了“碳足跡可信數據空間應用”，全國首部《高質量數據集建設及運營前沿報告》以及《可信數據空間產業(yè)互聯(lián)場景案例報告》，旨在全面釋放數據要素千姿百態(tài)的乘數效應。

“基于人工智能新范式下的可信數據空間建設思考”圓桌環(huán)節(jié)，由中國信息協(xié)會數據要素專委會常務副主任潘菲主持，北京理工大學公共管理系主任、工信部“十五五”規(guī)劃專家組成員尹西明、國家信息中心大數據發(fā)展部數據要素處處長王璟璇，浙江大學計算機創(chuàng)新技術研究院副院長鄭小林，青島數據集團有限公司總經理孫明銘，上海零數科技有限公司汽車交通事業(yè)部總經理劉波等嘉賓，圍繞數據空間與人工智能融合發(fā)展深度探討，以生態(tài)協(xié)作放大乘數效應。

可信數據空間是打破數據孤島、推動要素市場化的重要抓手，需政府、產業(yè)、學界協(xié)同探索。本次論壇系統(tǒng)性探討了政策、技術、場景融合的創(chuàng)新圖景，為構建全國一體化數據市場、賦能人工智能生態(tài)發(fā)展提供了實踐路徑。未來，以可信數據空間為基座，以人工智能為引擎，數字中國建設將邁向更高水平。

崔歡歡