圖：聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會副主席Peter Major

　　聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會副主席Peter Major在致辭中對中數(shù)據(jù)的定義進(jìn)行了闡釋，他表示，“與原材料和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)投入不同，數(shù)據(jù)不是自然產(chǎn)生的，而是由復(fù)雜的技術(shù)體系和社交互動產(chǎn)生。生成數(shù)據(jù)時，個人和組織的選擇會受其目標(biāo)、價值觀和偏見以及更廣泛的社會因素的影響，因此數(shù)據(jù)本身并不是客觀的?！睘榇?，聯(lián)合國行政首長理事會2023年8月發(fā)布了《國際數(shù)據(jù)治理——進(jìn)步之路》，為數(shù)據(jù)治理構(gòu)建一個負(fù)責(zé)任的全球框架而持續(xù)努力。

圖：北京市通信管理局黨組書記、局長蘇少林

　　“萬物互聯(lián)，數(shù)據(jù)互通作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，信息通信業(yè)正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍?！北本┦型ㄐ殴芾砭贮h組書記、局長蘇少林談到，信息通信行業(yè)積極推動賦能數(shù)據(jù)要素治理，并在三個方面發(fā)力，一是健全數(shù)據(jù)流通高速路，構(gòu)建堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施;二是當(dāng)好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)部，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場，培育激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)潛能，以價值鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是織密數(shù)據(jù)生態(tài)安全網(wǎng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全屏障，堅持“一盤棋”思路，注重強(qiáng)根基、抓重點、謀全局扎實推進(jìn)數(shù)據(jù)要素治理保障價值和能力建設(shè)。

圖：“中國數(shù)據(jù)要素50人論壇”發(fā)起儀式

　　中國數(shù)據(jù)要素50人論壇長期以來，旨在研究數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展規(guī)律，以高水平安全促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在論壇上，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、國際數(shù)據(jù)協(xié)會研究部(IDA—Reseach)、聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、中國行為法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)研究部、中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院、浙江大學(xué)國際戰(zhàn)略與法律研究院、華東政法大學(xué)中國法治戰(zhàn)略研究院、南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、深圳大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展法治研究院、奇安信集團(tuán)、中國電信集團(tuán)數(shù)據(jù)發(fā)展中心、華為技術(shù)有限公司全球政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)、深圳數(shù)據(jù)交易所、人民數(shù)據(jù)管理有限公司、災(zāi)備技術(shù)國家工程研究中心、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等作為首批發(fā)起單位，共同參與“中國數(shù)據(jù)要素50人論壇”發(fā)起儀式。

圖：中國法學(xué)會副會長、第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任、最高人民法院原副院長江必新

　　“數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，數(shù)據(jù)要素市場是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要依托，數(shù)據(jù)要素市場為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。法治是最好的營商環(huán)境也是最有力的保障，數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)達(dá)壯大離不開法治保障?！敝袊▽W(xué)會副會長、第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任、最高人民法院原副院長江必新表示，構(gòu)建法治保障的基本框架，可以歸納為八化，分別是特性化、實用化、類型化、制度化、體系化、產(chǎn)品化、協(xié)同化、效能化，從而從法治層面為數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。

圖：歐洲科學(xué)院外籍院士、歐洲科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院院士陳俊龍

　　“當(dāng)前人工智能的蓬勃發(fā)展得益于算力、算法與數(shù)據(jù)三大要素的共同推動，而近期大模型的興起為數(shù)據(jù)利用提供了新視角?！睔W洲科學(xué)院外籍院士、歐洲科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院院士陳俊龍表示，大模型的出現(xiàn)讓數(shù)據(jù)變得更有價值，在數(shù)據(jù)更有價值的交易里，必須要考慮隱私和安全的問題。目前隱私計算包括四種不同加密方法，如同態(tài)加密、差分加密、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、安全多方計算等。陳俊龍認(rèn)為，通過技術(shù)創(chuàng)新，如聯(lián)邦學(xué)習(xí)+寬度學(xué)習(xí)的結(jié)合使用，可以有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，為數(shù)據(jù)的高效、安全利用開辟新路徑，進(jìn)一步護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

圖：美國信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)(USITO)總裁Christopher Millward

　　“人工智能需要在發(fā)展創(chuàng)新和保護(hù)隱私、尊嚴(yán)等取得平衡，它的不確定性、非決定性和非預(yù)測性輸出是管理挑戰(zhàn)。”美國信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)(USITO)總載 Christopher Millward帶來了《人工智能時代的數(shù)據(jù)治理》的主題演講。他表示，全球都在探索人工智能時代的數(shù)據(jù)治理，比如中國推出的AIGC監(jiān)管文件，以及美國在技術(shù)與隱私保護(hù)上的法規(guī)、歐盟推出的《人工智能法案》等。當(dāng)前普遍存在的問題是過度聚焦風(fēng)險而忽視了機(jī)遇，尤其是數(shù)據(jù)最小化策略可能無意中限制了人工智能的效能和創(chuàng)新潛力，導(dǎo)致結(jié)果偏見與不公。Christopher Millward強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新潛力需要進(jìn)一步發(fā)展而不是被限制，不能因為擔(dān)心人工智能的風(fēng)險而耽誤可能進(jìn)一步創(chuàng)新的機(jī)會。

圖：海南省大數(shù)據(jù)管理局局長董學(xué)耕

　　海南省大數(shù)據(jù)管理局局長董學(xué)耕在演講中分享了海南省在數(shù)據(jù)要素價值化方面的探索與實踐，并強(qiáng)調(diào)了法治體系的梳理與數(shù)據(jù)產(chǎn)品化的實現(xiàn)路徑。他指出，首先，數(shù)據(jù)價值釋放的前提是建立清晰的法治體系，海南的做法是探索數(shù)據(jù)特性化，認(rèn)識到數(shù)據(jù)與其他要素的最大區(qū)別，其次是建立數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，包括“一條例，兩辦法”等;第三是數(shù)據(jù)價值化和數(shù)據(jù)入表的探索，將數(shù)據(jù)資源逐步實現(xiàn)可控制、可收益、可計量;最后是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，主要分為原數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)價值化基礎(chǔ)設(shè)施三層，以確保數(shù)據(jù)的安全可信和價值分配。

圖：中國信息通信研究院副總工程師何偉

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最重要的是生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，核心是推動以數(shù)據(jù)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方向去流動。” 中國信息通信研究院副總工程師何偉表示，數(shù)據(jù)要素有三次價值提升的過程：第一次是在數(shù)據(jù)產(chǎn)生和管理的環(huán)節(jié);第二次在數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在主體自身對數(shù)據(jù)初步的匯聚和利用;第三次是交易流通過程中，通過對外賦能釋放更大價值。何偉對加速數(shù)據(jù)要素價值釋放提了六點建議，一要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)的保障機(jī)制;二要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;三是讓數(shù)據(jù)要素充分賦能行業(yè)與應(yīng)用;四是建立公平高效機(jī)制;五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài);最后是構(gòu)建安全可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

圖：中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)所研究員姜奇平

　　中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)所研究員姜奇平在《打造適合數(shù)據(jù)要素的生態(tài)市場機(jī)制》演講中表示，數(shù)據(jù)要素市場化不僅僅是建交易所，它將演進(jìn)為“市”和“場”兩種形式，其中“市”是交易，而“場”是交換?！笆小焙汀皥觥敝g有三個差別，分別是原子性和關(guān)系性的區(qū)別、確權(quán)和非確權(quán)的區(qū)別，以及市場類別的區(qū)別。為此，姜奇平提出了生態(tài)市場的概念，它通過場內(nèi)交易和場外交易的結(jié)合，將無法在市場內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化的資源，進(jìn)行價值充分解放，實現(xiàn)1+1>2的效果，并最終實現(xiàn)對實體經(jīng)濟(jì)的真正賦能。

圖：中共中央黨校(國家行政學(xué)院)一級教授、中國行為法學(xué)會副會長兼學(xué)術(shù)委員會主任張恒山

　　中共中央黨校一級教授、中國行為法學(xué)會副會長兼學(xué)術(shù)委員會主任張恒山就“數(shù)據(jù)權(quán)利”中的“權(quán)利”內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋。他認(rèn)為，首先“數(shù)據(jù)權(quán)利”這一概念并不代表某項單一的權(quán)利，而是在由眾多的具體權(quán)利組合而成的“權(quán)利集群”;其次，在討論“權(quán)利集群”的時候，必須聚焦以數(shù)據(jù)為對象的活動中的哪些行為，而非數(shù)據(jù)本身;第三，需要以利益超脫的第三方身份對上述行為加以評判、辨識;第四，需要明確規(guī)定出正當(dāng)性行為和權(quán)利性行為。在這個過程中，需要準(zhǔn)確的區(qū)別把握針對數(shù)據(jù)的行為與針對行為數(shù)據(jù)權(quán)利這兩個概念，進(jìn)行數(shù)據(jù)立法或者構(gòu)建數(shù)據(jù)制度。

圖：國際數(shù)據(jù)協(xié)會(IDA)主席、中國科協(xié)決策咨詢首席專家、中國數(shù)據(jù)要素50人論壇主席王春暉

　　國際數(shù)據(jù)協(xié)會(IDA)主席、中國科協(xié)決策咨詢首席專家、中國數(shù)據(jù)要素50人論壇主席王春暉教授表示，要把數(shù)據(jù)資源變成要素，需要重構(gòu)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的三要素，首先是人，即一大批的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才;其次是算力算法為主的勞動資料，特別是引入生產(chǎn)過程勞動化、數(shù)字化和智能化水平的應(yīng)用;第三是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素的底層邏輯，完善產(chǎn)權(quán)制度，做好數(shù)據(jù)確權(quán)。王春暉認(rèn)為，構(gòu)建良好數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系，最重要的是要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)的流通交易、收益分配、安全治理相互協(xié)同和有機(jī)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素大市場，更好地協(xié)調(diào)和處理與數(shù)據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)化生產(chǎn)關(guān)系，助力我國新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

圖：中國電信集團(tuán)數(shù)據(jù)發(fā)展中心副主任張鑫

　　“數(shù)據(jù)要素需要更多的融合，需要數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)才能夠形成更多的社會化價值?！敝袊娦偶瘓F(tuán)數(shù)據(jù)發(fā)展中心副主任張鑫在《構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)數(shù)據(jù)要素市場》的主題演講表示，首先，數(shù)據(jù)要素市場化是中國在改變一種社會治理，或者是信息化投資的一種模式和分配制度;其次，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施未來是中心化和去中心化相結(jié)合，企業(yè)需要做好自己的數(shù)據(jù)中臺，在統(tǒng)一的未來區(qū)塊鏈隱私計算的標(biāo)準(zhǔn)下才能做好數(shù)據(jù)流通;最后是在全球化趨勢下，做好數(shù)據(jù)跨境的流動和政策，在世界整個經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上獲得更多話語權(quán)。

圖：奇安信集團(tuán)副總裁、首席數(shù)據(jù)安全科學(xué)家劉前偉

　　“人工智能和數(shù)據(jù)要素就好比發(fā)動機(jī)和燃料，是推動我們數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金組合。”奇安信集團(tuán)副總裁、首席數(shù)據(jù)安全科學(xué)家劉前偉談到，沒有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，人工智能可能是人工智障，因此數(shù)據(jù)防破壞、防篡改至關(guān)重要，這其中衍生出幾個問題，首先是數(shù)據(jù)使用中的安全合規(guī);第二是數(shù)據(jù)投毒給人工智能之后，造成的風(fēng)險不可控;最后是數(shù)據(jù)在不同的載體之間流轉(zhuǎn)暴露面變得很大，容易造成大規(guī)模的數(shù)據(jù)泄露事件。針對這些挑戰(zhàn)，劉前偉建議，一是企業(yè)需要構(gòu)建縱深防御的內(nèi)生安全體系;二是通過AI賦能數(shù)據(jù)安全，包括賦能數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知、賦能API安全、賦能數(shù)據(jù)分類分級等;最后是數(shù)據(jù)可用不可見的隱私計算技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通的整體保障。

圖：圓桌對話

　　和前幾屆論壇一樣，本次論壇設(shè)置了圓桌對話環(huán)節(jié)，中國數(shù)據(jù)要素50人論壇發(fā)起人兼主席王春暉教授作為圓桌對話主持人，邀請世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心主任，江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長戚湧，聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院研究員，深圳竹云科技股份有限公司董事長董寧，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院研究員、中國科學(xué)院大學(xué)博士生導(dǎo)師曲強(qiáng)，南京領(lǐng)行科技股份有限公司(T3出行)首席執(zhí)行官崔大勇，北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授、災(zāi)備技術(shù)國家工程中心常務(wù)副主任辛陽，深圳大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展法治研究院院長，深圳大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會副主任葉衛(wèi)平，華為技術(shù)有限公司全球政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)研發(fā)副總裁趙猛，人民數(shù)據(jù)管理有限公司董事長鄭光魁等專家，就“釋放數(shù)據(jù)要素價值 助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”主題進(jìn)行了觀點碰撞和交流。

　　全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會自2021年起，至今已成功舉辦三屆，已經(jīng)成為構(gòu)建普惠均衡、創(chuàng)新包容、合作共贏、共同繁榮的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局下的國際化、高端化、專業(yè)化的交流合作平臺。作為是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會的專題論壇，中國數(shù)據(jù)要素50人論壇由聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會組委會指導(dǎo)，每年舉行一次主論壇和若干平行論壇。該論壇致力于打造數(shù)據(jù)要素市場創(chuàng)新與發(fā)展的學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)和國際交流平臺，深度分析國際、國內(nèi)的數(shù)據(jù)要素市場、人工智能演進(jìn)、數(shù)據(jù)治理的政策、法律和規(guī)則。

崔歡歡

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