大會以“從管理到服務——數(shù)字政府建設新模式”為主題,北大政府管理學院院長燕繼榮,黨委書記李海燕,公共政策系主任楊立華,助理教授劉倫,清華大學社會科學學院副院長孟天廣,以及百分點科技董事長兼CEO 蘇萌,總裁高體偉,首席數(shù)據(jù)科學家杜曉夢等出席本次研討會,同時邀請了北京市石景山區(qū)經(jīng)濟和信息化局副局長由凡,北京市平谷區(qū)信息化發(fā)展中心副主任李云,北京城市大數(shù)據(jù)研究院副總經(jīng)理周季夫共同研討數(shù)字城市建設的問題、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢。北大政府管理學院副院長黃璜主持會議。
黃璜首先介紹了政府管理學院在數(shù)字治理與數(shù)字政府研究方面的總體情況。政府管理學院組建了數(shù)字治理研究團隊,開設了系列課程,在學校支持下成立了政府大數(shù)據(jù)實驗室,并積極面向國家和地方政府的咨政需求,圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮智庫作用。
北大政府管理學院公共政策系主任楊立華
在研討會環(huán)節(jié),楊立華教授首先以《新時代智能治理制高點》開場。他認為,用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦能數(shù)字政府建設是產(chǎn)業(yè)革命的新方向,但也必須認識到智能治理的局限性,搶先占據(jù)新時代智能治理的制高點,以更好地趨利避害。首先要法治先行,即新技術(shù)要在法治層面用于政府智能治理;第二要堅持人文引領,只有講好人文的故事,才能講好技術(shù)故事;第三,建設民主型的數(shù)字政府模型,重視公民參與;第四,要從國家戰(zhàn)略層面引領制定人工智能和智能治理等的國際標準,增強國家話語權(quán)。
北大政府管理學院助理教授劉倫
劉倫助理教授分享了《以數(shù)據(jù)科學支撐精細化城市管理——城市空間品質(zhì)與綜合效益評估》的演講。她認為,針對我國快速城市化三十年來城市建設品質(zhì)參差不齊的問題,基于人工智能算法,可以將以往不可測量的現(xiàn)象問題進行量化測量,通過精細化的城市管理,提升城市形象與市民生活品質(zhì)。同時分享了如何通過對疫情期間各類防控措施的成本效益評估,為疫情乃至類似公共衛(wèi)生危機防控政策的精準制定提供科學支撐。
北京市石景山區(qū)經(jīng)濟和信息化局副局長由凡
北京市石景山區(qū)經(jīng)濟和信息化局副局長由凡分享了石景山區(qū)城市大腦體系取得的一些階段性成果。她介紹,石景山區(qū)城市大腦構(gòu)建了 “一張網(wǎng)、一朵云、五中心、資源庫、智能+應用、保障體系”的總體架構(gòu),打通了數(shù)據(jù)煙囪和系統(tǒng)壁壘,在運營指揮中心、街道指揮、經(jīng)濟運行、城市管理和數(shù)據(jù)運營等各個方面推動城市數(shù)字化管理,有效提升了政府管理能力,解決城市治理突出問題,實現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化。
清華大學社會科學學院副院長孟天廣
清華大學社會科學學院副院長孟天廣分享了《數(shù)字政府的理論演化與實證評估》。他介紹, 數(shù)字化國家能力構(gòu)建包含四個層次,一是數(shù)字時代正在重塑治理結(jié)構(gòu),比如政府擁有政策資源,科技企業(yè)擁有數(shù)據(jù)和算力,科學家擁有算法資源……治理結(jié)構(gòu)越來越強調(diào)政社合作;二是治理平臺驅(qū)動組織再造,如通過建設數(shù)據(jù)局等新機構(gòu),圍繞數(shù)字技術(shù)優(yōu)化信息流和業(yè)務流;三是信息要素作為治理資源,通過數(shù)據(jù)分析破解治理過程的信息難題;四是數(shù)字技術(shù)作為新型治理技術(shù),提升治理效能。
百分點科技首席數(shù)據(jù)科學家杜曉夢
杜曉夢重點分享了百分點科技在數(shù)字政府建設方面的實踐經(jīng)驗,她介紹,數(shù)字政府實踐的核心是基于敏捷的數(shù)字大腦,基于數(shù)據(jù)智能技術(shù),以數(shù)據(jù)化的方式描述并分析現(xiàn)實世界,打造貫穿感知智能-認知智能-決策智能-行動智能的閉環(huán),全面賦能數(shù)字城市、應急管理、公共安全和生態(tài)環(huán)境領域,在數(shù)字世界中解決業(yè)務問題,創(chuàng)造真實價值。未來數(shù)據(jù)智能將會更多的融入到社會生活的方方面面,讓社會治理更加精細化、企業(yè)決策更加高效、人民生活更加幸福。
在圓桌對話環(huán)節(jié),圍繞“如何提高政府數(shù)字化建設水平及政務服務效能”,邀請了來自政產(chǎn)學研用各方代表共同探討,本環(huán)節(jié)由杜曉夢主持。
談到“十四五”規(guī)劃中關(guān)于數(shù)字化建設要求與“十三五”規(guī)劃的不同,北大政府管理學院副院長黃璜表示,從總體規(guī)劃角度來講,數(shù)字中國不再僅僅是一個技術(shù)層面的東西,更重要的是對政府治理方式、經(jīng)濟運行方式、社會生活方式的賦能,這是一個認知的轉(zhuǎn)變。他認為,未來數(shù)字政府建設會更加敏捷化,帶來結(jié)構(gòu)層面的一些變化。
被問及目前政府數(shù)字化建設中最為緊迫的工作是什么,北京市平谷區(qū)信息化發(fā)展中心副主任李云表示,需要通過統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷完善基礎設施,引領更多的社會資源參與到數(shù)字政府建設中,解決百姓實際生活中的問題,最終提升政府服務能力。
對于如何通過數(shù)字化手段來提升政府服務效能,北京城市大數(shù)據(jù)研究院副總經(jīng)理周季夫表示,不僅要在短期應用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進行創(chuàng)新應用,也需要在中長期探索更前沿的技術(shù)和算法應用。企業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢,尤其要發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)界的影響力,帶動更多產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)加入,通過搭建大數(shù)據(jù)平臺等方式支持數(shù)字政府領域的創(chuàng)新應用。
對數(shù)據(jù)智能企業(yè)來說,如何發(fā)揮更大的作用促進政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,百分點科技總裁高體偉表示,數(shù)據(jù)智能是數(shù)字政府建設的重要引擎,通過為政府搭建“數(shù)字底座”,有助于持續(xù)性地提升政府服務效能,讓數(shù)據(jù)要素在新的生產(chǎn)關(guān)系中能夠有序地進行流動,帶來更多的數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新實踐的可能性。未來會更多地進行融合建設,解決數(shù)字治理方面存在的數(shù)據(jù)融通不足、技術(shù)賦能不夠、場景融合不強等問題。
北大政府管理學院黨委書記李海燕、百分點科技董事長兼CEO 蘇萌共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
為了促進數(shù)字政府建設,北京大學政府管理學院與百分點科技圍繞數(shù)字政府建設達成戰(zhàn)略合作,開展“產(chǎn)學研”密切合作,在研討會上正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式,北大政府管理學院院長燕繼榮、百分點科技董事長兼CEO 蘇萌分別致辭。
北大政府管理學院院長燕繼榮
燕院長表示,數(shù)字政府建設是當下國家治理的一項重大命題。在以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息新時代,北大政府管理學院始終順時為新、與時俱進,積極探索政府治理體系發(fā)展與數(shù)字化建設的深度融合,將數(shù)字政府與數(shù)字治理作為學科建設和人才培養(yǎng)的重要方向,并且在2021年教育部新文科建設項目申報獲得推薦。同時,數(shù)字化建設是知識與技術(shù)緊密結(jié)合的過程,因而產(chǎn)學研的密切合作是推動治理體系向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎。在這方面,北大政府管理學院和百分點科技優(yōu)勢互補,將圍繞人才培養(yǎng)、智庫建設、項目培訓、跨學科研究等方面展開合作,更好地為國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展提供助力。
百分點科技董事長兼CEO蘇萌
蘇萌表示,“政產(chǎn)學研用”相結(jié)合是未來最好的建設數(shù)字城市的方式。希望以此為契機,與北大政府管理學院共同建設從頂層規(guī)劃到技術(shù)實現(xiàn)、從管理到服務的“政產(chǎn)學研用”端到端落地新模式。一方面希望更好地用數(shù)據(jù)智能賦能數(shù)字政府建設,推動數(shù)據(jù)智能技術(shù)在政府治理、社會治理、城市治理、應急管理等領域的學術(shù)研究,為政府宏觀決策和數(shù)字化建設提供決策支持;另一方面有助于數(shù)字型管理人才的培養(yǎng),解決當前數(shù)字政府建設中的人才缺口問題。
未來,百分點科技會更加全面地推進政產(chǎn)學研深度融合,與產(chǎn)業(yè)各方合作伙伴共同促進數(shù)字人才培養(yǎng)、推動數(shù)字城市創(chuàng)新建設,最終推動國家治理效能和社會治理水平的提升。
關(guān)于北京大學政府管理學院:
北京大學政府管理學院成立于2001年12月,致力于推進政治學、公共管理學科發(fā)展,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政府管理學院依托于北京大學的整體實力,基于政治學、管理學、法學、經(jīng)濟學等多學科優(yōu)勢,面向國家需要,開展基礎教學和應用研究,堅持厚基礎、寬口徑、分方向與高素質(zhì)的教育理念,培養(yǎng)具有扎實的社會科學分析能力、堅實的人文和科學素養(yǎng),能夠引領未來政治發(fā)展和國家治理的杰出人才。政府管理學院承擔北大政治學、公共管理學“雙一流”建設的重要任務,回應新時代國家重大需求,積極探索學科發(fā)展新方向,部署面向未來的學院發(fā)展格局。
關(guān)于百分點科技:
百分點科技成立于2009年,是服務全球企業(yè)和政府的數(shù)據(jù)智能公司,現(xiàn)有員工超800人,總部位于北京,在上海、深圳、杭州、沈陽、武漢、廣州等地設有十四家分子公司與成員企業(yè)。集團擁有全棧的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)產(chǎn)品,以“用數(shù)據(jù)智能推動社會進步”為使命,為企業(yè)和政府構(gòu)建端到端的數(shù)智化解決方案。目前業(yè)務已覆蓋全球20多個國家,服務10,000+國內(nèi)外客戶,涉及數(shù)字城市、應急管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、媒體出版、零售快消等多個領域,助力客戶智能化轉(zhuǎn)型。
