工信部通信發(fā)展司處長謝雨琦
以下是演講全文
尊敬的各位領導、各位嘉賓，非常榮幸來參加2013年中國云計算用戶大會。
今天我們在這里共同梳理云計算終端用戶的需求和實踐，探討如何更有效的促進云計算產業(yè)的健康發(fā)展，碰撞思路、促進合作，對于我國云計算產業(yè)的健康發(fā)展十分及時，也十分必要。作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部一直將扶持和保障云計算產業(yè)健康發(fā)展作為重點工作加以推進。考慮到我國云計算產業(yè)目前正處于發(fā)展的初期，市場規(guī)模不大，當前我們工作的重點主要集中在基礎設施優(yōu)化、應用市場培育、政策環(huán)境營造三個方面。下面主要給大家介紹一下我們開展的這三方面工作。
第一，數(shù)據(jù)中心優(yōu)化方面，基礎設施是數(shù)據(jù)發(fā)展的核心設施。很多地方政府都把云計算作為重點發(fā)展產業(yè)。同時出臺了相關的數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃。也出現(xiàn)了一些地方超出自身條件盲目出臺云計算項目建設的情況。為引導數(shù)據(jù)中心產業(yè)能夠科學健康的發(fā)展，2013年初，我們按照十二五國家戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及通信業(yè)、互聯(lián)網行業(yè)的相關規(guī)劃要求，聯(lián)合發(fā)改委等四個部委，一共五個部委發(fā)布了關于數(shù)據(jù)中心建設布局的指導意見。指導意見中要求數(shù)據(jù)中心建設要綜合考慮能源供給、網絡能力、業(yè)務需求、安全保障、人才儲備等多方面的因素。通過考慮市場需求和資源環(huán)境規(guī)劃來建設。
經過半年多的實施，指導意見中的相關市場需求導向原則、資源環(huán)境有限原則、區(qū)域統(tǒng)籌原則、發(fā)展并重等原因都已經在我國的主要數(shù)據(jù)中心企業(yè)中逐漸形成了共識。應該說指導意見對于合理規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設、實現(xiàn)資源共享、避免浪費、綠色發(fā)展等方面都已經逐步開始顯現(xiàn)出它的作用了。以超大型數(shù)據(jù)中心為例，我們提的超大型數(shù)據(jù)中心是指機架在一萬上以上的數(shù)據(jù)中心。從2011到2013兩年期間，全國規(guī)劃設計的超過一萬個標準的機架的超大型數(shù)據(jù)中心大概是二十多個。PUE大多都在1.5以下。布局都在能源和氣侯條件適宜的地區(qū)居多。同時，指導意見中的相關鼓勵政策已經在各地落地了。超大型數(shù)據(jù)中心已經得到了當?shù)仉妰r等方面的優(yōu)惠政策。目前來看這些優(yōu)惠政策還在不斷擴大過程中。
總的來看，數(shù)據(jù)中心在整體規(guī)劃布局、能效利用、網絡架構、信息安全、業(yè)務拓展等方面都取得了比較明顯的進步。當然還依然面臨著持續(xù)的挑戰(zhàn)。在云計算發(fā)展日新月異的時代，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心又好又快的發(fā)展，還是需要我們政府和產業(yè)界共同的努力。
第二，在應用市場培育方面，我國云計算產業(yè)當前的情況看，整體來看，企業(yè)實力跟美國比還是不夠強的，經營模式也不算成熟。營造良好的市場環(huán)境，樹立用戶的信心、培育市場是當前最重要的任務之一。為此，我們組織中國通信標準化協(xié)會電信研究院以及云計算發(fā)展與政策論壇，就建立云計算的測評認證體系、推動政府使用云服務等方面都開展了一系列的工作。具體來看，一個是開展了公共云服務的可信云認證工作。建立了云服務商用的評價體系。為用戶選擇安全可信的云服務商提供了支撐。該工作自今年年初啟動到現(xiàn)在為止，已經完成了標準編寫、服務測評、專家評議三個階段。目前可信云工作組已經完成了基本的編排工作，形成了云計算服務協(xié)議參考框架草案、云計算政策論壇的文件，可信云服務認證評估方法和可信云服務認證操作方法等等。針對云主機、云存儲、云數(shù)據(jù)庫的測評工作都在穩(wěn)定的測評工作中。
我們也吸取發(fā)達國家政府帶頭采購云計算的經驗，我們政府也帶頭采購云計算的服務。在政府辦公、社會化應用向云服務遷移。目前有一些地方政府已經開始這樣做了，我們也在搜集非常好的案例，準備把它宣傳推廣。同時，標準化工作也在何博士這個論壇下面開展的。目前政府采購云服務的相關標準、采購指南、合同模板等基礎新工作都已經取得了初步的成果。相信在座的企業(yè)、單位都有參加。這是關于培育市場方面的。
第三，政策環(huán)境營造方面。在這方面我們主要開展了兩方面工作，第一，推動技術創(chuàng)新、完善標準體系。我們在已經開展的云計算標準研究和編制的基礎上正在加快推動制訂云計算領域共用的基礎性的標準。包括技術標準、服務標準、測評標準、安全標準等等。第二，加強行業(yè)監(jiān)管，推動法律法規(guī)的完善。安全仍然是云服務發(fā)展中面臨的最重要的、也是最大的問題。目前關于個人隱私保護、跨界數(shù)據(jù)流動等方面，發(fā)達國家都有了一些成功的做法，我們也在不斷推動我們國家的相關法律法規(guī)的建設。2012年出臺的全國人大常委會關于加強網絡信息保護的規(guī)定，在立法方面已經奠定了一定的基礎，有了一個相對比較全面的規(guī)定。
今年6月份，我部又在這個基礎上出臺了一個細化的規(guī)定，叫電信和互聯(lián)網用戶信息保護的規(guī)定。對于保護用戶信息，大家可能是最關心的。這兩個文件已經從法律法規(guī)上對用戶安全使用云服務給予了一定的保障。這剛剛是一個起步，中國在法律建設方面還有很多工作要做。總的來看，我們對云計算的工作大家都在探索，都在推進。
各位來賓，今年兩會工作報告已經把加強加快建設新一代信息基礎設施、促進信息網絡技術廣泛應用列為重要內容。國務院發(fā)布的關于促進信息消費、擴大內需的若干意見也提出了積極推動云計算服務商業(yè)化運營、支持云計算服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的要求。這些國務院的文件、中央的文件都給云計算產業(yè)健康發(fā)展提供了非常好的機遇。希望產業(yè)界能夠把握趨勢、協(xié)同推進、共同創(chuàng)造云計算科學發(fā)展的美好明天。
最后，預祝本次大會圓滿成功。
謝謝大家!
