曙光的每一個云計算中心都會針對所在城市的市場需求和特色，提供不同的應(yīng)用和服務(wù)，包頭云計算中心應(yīng)用的切入點則是“政務(wù)云”。“政務(wù)云”是能夠幫助政府更好地辦公、施政和服務(wù)的云服務(wù)和應(yīng)用，在包頭云計算中心的“政務(wù)云”中，第一個應(yīng)用就是青山區(qū)“城市管理創(chuàng)新應(yīng)用”。
“煙囪式”系統(tǒng)孤立了數(shù)據(jù) 云計算乘機而入
從2002年開始，我國重新規(guī)劃了電子政務(wù)建設(shè)工作的重點，即“兩網(wǎng)一站四庫十二金”。“兩網(wǎng)”是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng);“一站”是指政府門戶網(wǎng)站;“四庫”即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;“十二金”是要重點推進辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等12個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
然而，這樣的建設(shè)方式也日漸凸顯出一個問題——煙囪式的系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)致系統(tǒng)之間缺乏橫向的數(shù)據(jù)共享。目前，從“金子工程”來看，這些信息系統(tǒng)是一個條塊的管理體系，從政府的各個口徑來看，同一個數(shù)據(jù)卻是有差異的，比如統(tǒng)計局對住房統(tǒng)計數(shù)據(jù)和住研委對住房的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就不盡相同。
就在這樣的背景下，包頭云計算中心從“政務(wù)云”開始切入，試圖通過云計算來解決“煙囪式”系統(tǒng)帶來的困擾。
“從以人為本的角度，我們希望把數(shù)據(jù)變得更準(zhǔn)確、更實時、更有效，讓數(shù)據(jù)更鮮活地展現(xiàn)，這是‘城市管理創(chuàng)新應(yīng)用’的出發(fā)點”，包頭云計算中心主任孟琦在采訪中談道，云計算恰恰是基于共享式的服務(wù)模式，這也是云計算在政務(wù)領(lǐng)域的一個機遇。
青山區(qū)辦公室副主任苗林旺告訴記者，“青山區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)的社會管理示范區(qū)，恰好曙光公司投資的云計算中心年初跟青山區(qū)簽訂協(xié)議，于是年初我們就開始醞釀這件事情，而且曙光在宜昌也有過類似的經(jīng)驗，去外地考察后，我們感覺曙光做得不錯。因此，雙方就決定合作打造建立一個社會管理創(chuàng)新的信息化平臺。”
基于數(shù)據(jù)融合架構(gòu)的城市管理創(chuàng)新平臺
在曙光包頭云計算中心的演示廳里，孟琦向記者演示了基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺的社會管理創(chuàng)新應(yīng)用。據(jù)介紹，社會管理創(chuàng)新信息化平臺系統(tǒng)包括“一庫三系統(tǒng)”，一庫指的是人口信息數(shù)據(jù)庫，三系統(tǒng)指的是地理信息系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)預(yù)審系統(tǒng)、社會矛盾化解系統(tǒng)，區(qū)政府能夠便捷的掌握人口信息。現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫里已經(jīng)錄了大約50萬人口信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)按照每400戶組成一個網(wǎng)格的規(guī)模，把整個青山區(qū)劃分成了107個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一個網(wǎng)格管理員。
從系統(tǒng)中，不僅可以清楚、直觀地看到青山區(qū)所有街道的人口信息，還可以看到選定區(qū)域的住戶表、樓層的信息總?cè)藬?shù)、戶籍、外籍流動信息等等，甚至能看到每一個人的詳細(xì)信息，包括基本信息、住址信息、戶籍信息、聯(lián)系方式、社保交納情況、交費記錄、社保帳戶等等。所有這些信息都通過圖表的形式非常直觀地展現(xiàn)出來。
除此之外，系統(tǒng)還具有很多統(tǒng)計功能，為城市的管理者更好地進行城市管理和建設(shè)，提供了非常有力的決策支持。比如可以看到整個社區(qū)出租屋分布、低保人群的分布情況、流動人口分布的情況、以及固定區(qū)域內(nèi)青壯年人口比例、適齡兒童比例等等。
【圖】社會管理創(chuàng)新信息平臺的統(tǒng)計功能
城市管理創(chuàng)新最突出的一個特點就是基于數(shù)據(jù)融合的架構(gòu)。通過對數(shù)據(jù)進行融合共享，民政、計生、工商、社保、醫(yī)保等多個部門之間可以實現(xiàn)實時對接，形成社區(qū)服務(wù)站前臺受理、部門后臺辦理、社區(qū)服務(wù)站前臺回復(fù)的運行模式，擴大了社區(qū)服務(wù)站辦事服務(wù)項目的受理范圍，縮短了事項審批時間，大幅提升了工作效率，逐步實現(xiàn)了社區(qū)居民不出社區(qū)便可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，全市25家單位共48項行政服務(wù)事項納入到系統(tǒng)當(dāng)中。
【圖】包頭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合架構(gòu)(如圖所示，包頭信息融合平臺包括數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)架構(gòu)平臺和云計算應(yīng)用服務(wù)三個層次。云計算基礎(chǔ)架構(gòu)平臺涵蓋了云計算、云存儲、云安全、云操作系統(tǒng)、云中間件和云運營管理等內(nèi)容，是整個系統(tǒng)的核心。)
“這套系統(tǒng)的目的是幫助政府從被動的服務(wù)模式變?yōu)橹鲃拥姆?wù)模式。過去你雖然結(jié)婚了，但戶籍狀態(tài)卻還是單身，這是很常見的。但是通過這種方式，領(lǐng)結(jié)婚證要去社區(qū)領(lǐng)，社工就會上門給你辦理，這就從被動式服務(wù)轉(zhuǎn)變成了主動式服務(wù)，提升了服務(wù)質(zhì)量”，孟琦談道。
在去青山區(qū)電子政務(wù)信息中心拜訪時，服務(wù)中心的韓主任更直觀地解釋了這套系統(tǒng)給人民生活帶來的便利，“以前人們辦理《獨生子女光榮證》需要跑好幾個部門，現(xiàn)在只需要通過社區(qū)信息化平臺就可辦理了。包頭市青山區(qū)廉租住房實物配租事項，在資料齊全的情況下，試運營期間最快3天即可成功辦理，最慢也只需要一周左右就能辦完了。”
當(dāng)然，“社會管理創(chuàng)新平臺”只是包頭云計算中心的一個應(yīng)用。“在城市信息化中，包含三個方面：一個是政務(wù)，一個是民生，還有對企業(yè)。‘政務(wù)云’是作為包頭云計算中心的一個切入點。”孟琦帶記者參觀包頭云計算中心的應(yīng)用規(guī)劃時介紹道，包頭市裝備制造產(chǎn)業(yè)是非常發(fā)達(dá)的，包括內(nèi)蒙古一機、北重集團、包鋼等企業(yè)，怎么樣用信息產(chǎn)業(yè)拉動傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的智能化，并把簡單的創(chuàng)造升級為智能制造，這也是我們一個課題。同時，如何為中小企業(yè)提供服務(wù)，為教育科學(xué)、醫(yī)療提供服務(wù)，以及如何服務(wù)于城市管理等等，都是我們今后要做的事情。”
走出包頭云計算中心時，筆者第一次感覺到云計算真的已經(jīng)在改變我們的生活了， 它真的不再只是一個幌子，真心希望國內(nèi)的云計算中心都能快速加入到應(yīng)用的行列，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
