在“棱鏡門”事件的影響下，以美國為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則遭廣泛質(zhì)疑，世界各國均不斷增加對信息安全的重視，國際網(wǎng)絡(luò)空間陷入混亂。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長，信息安全成為政府關(guān)注的焦點。另外，在3月份召開全國兩會上，信息安全受到政界、商界代表的廣泛關(guān)注。2014年第一季度，我國政府對信息安全的重視提升到空前高度，信息安全政策環(huán)境得到大幅改善，相關(guān)工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速，自主創(chuàng)新取得突破，國內(nèi)信息安全形勢逐步向好。

信息安全等級保護、標準化、個人信息保護和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作在穩(wěn)步推進。在信息安全等級保護方面，國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報中心于3月份召開了2014年度國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報工作會議，總結(jié)了2013年度的工作成果和存在的問題，安排部署了2014年網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和通報預(yù)警工作。在標準化工作方面，1月份，《云計算服務(wù)安全指南》和《云計算服務(wù)安全能力要求》兩項國家標準形成報批稿，準備開展試點試用;1月底，2014年信息安全國家標準制修訂項目申報工作正式啟動。在個人信息保護方面，我國新修訂的《消費者權(quán)益保護法》于3月15日正式實施，此次修訂的法律條款中明確增加了關(guān)于個人信息保護的內(nèi)容。在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，中共中央宣傳部等9部門在全國范圍內(nèi)部署開展打擊整治專項行動，堅決依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運行基本平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)各項監(jiān)測指標正常，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全保障和應(yīng)急處置能力得到進一步提升。一方面，國家發(fā)展和改革委員會先后批復(fù)建立多個信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，信息安全保障力量進一步擴充。另一方面，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)安全管理機構(gòu)工作能力提升，相關(guān)企業(yè)安全防護工作得到加強。

在國家相關(guān)政策的推動下，信息安全行業(yè)發(fā)展充滿活力，產(chǎn)業(yè)增長進入快車道。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到438億元，同比增長19.4%，保持較快增長速度。隨著中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，信息安全獲得新的活力。據(jù)初步統(tǒng)計，第一季度信息安全規(guī)模增長幅度接近25%，增長速度進一步加快。

我國信息安全各方力量不斷發(fā)力，推動自主信息安全能力的提升。一方面，信息安全企業(yè)“各顯神通”，搶占XP安全防護商機。另一方面，產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)單位加強合作，共同發(fā)展自主信息安全。

第一季度，各類網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)站篡改等網(wǎng)絡(luò)安全事件多發(fā)，移動互聯(lián)網(wǎng)安全問題突出，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全問題依然突出。在網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬方面，據(jù)CNCERT統(tǒng)計，2014年1月、2月境內(nèi)感染網(wǎng)絡(luò)病毒的終端數(shù)為456萬余個，其中被木馬或僵尸程序控制的主機IP為253萬余個。在網(wǎng)站安全方面，據(jù)CNCERT統(tǒng)計，1月、2月我國被篡改網(wǎng)站數(shù)量共約1.9萬個，被植入后門網(wǎng)站數(shù)量1萬多個，其中商業(yè)類網(wǎng)站和政府類網(wǎng)站占比較高。在移動互聯(lián)網(wǎng)安全方面，騰訊移動安全實驗室數(shù)據(jù)顯示，1月、2月分別截獲57695個、42035個手機病毒軟件包，如隨著余額寶等理財產(chǎn)品的流行，大量理財基金類APP在2月份被病毒感染。

統(tǒng)籌規(guī)劃工作有待加強。一方面，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，將信息安全提到前所未有的高度，為相關(guān)工作的開展打下基礎(chǔ)。但小組成員涉及了政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各相關(guān)部門，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，形成合力，解決當(dāng)前我國信息安全面臨的威脅，是當(dāng)前應(yīng)重點解決的問題。另一方面，我國信息安全國家戰(zhàn)略尚未出臺，沒有明確劃定網(wǎng)絡(luò)空間的核心利益，缺少為國際社會廣泛認可的網(wǎng)絡(luò)空間核心價值觀。因此，盡快形成有中國特色的國際價值觀體系，推動建立符合我國價值觀的網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序，將有助于提升我國在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力和話語權(quán)。

自主技術(shù)發(fā)展面臨阻力。國際網(wǎng)絡(luò)空間局勢進入變革期，對我國自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言是發(fā)展機遇期，但由于我國核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)長期積弱，是否能抓住當(dāng)前的機遇仍存疑。一方面，我國在信息技術(shù)方面起步較晚，核心技術(shù)方面一直受制于西方國家，重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)大量使用國外基礎(chǔ)軟件以及核心關(guān)鍵設(shè)備，技術(shù)產(chǎn)品市場長期被國外企業(yè)霸占，已經(jīng)形成體系性依賴，應(yīng)用部門國產(chǎn)化替換面臨巨大的阻力，如銀行核心系統(tǒng)替換成本和風(fēng)險都難以估量。另一方面，雖然我國在自主技術(shù)方面取得一定的成績，但是整體技術(shù)能力仍落后于西方，在性能和可用性方面與大型跨國企業(yè)有較大差距。以操作系統(tǒng)為例，我國當(dāng)前已有的中標麒麟、中科方德等操作系統(tǒng)雖已經(jīng)基本可用，但在用戶體驗上與主流操作系統(tǒng)仍有較大差距，市場認同度較低。

網(wǎng)絡(luò)空間國際形勢將進一步惡化。近來，世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間的部署都不斷加大，國家級網(wǎng)絡(luò)沖突風(fēng)險不斷增加。一是世界各國繼續(xù)增加網(wǎng)絡(luò)部隊，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)武器，強化網(wǎng)絡(luò)空間的軍事存在。二是國家間網(wǎng)絡(luò)沖突不斷升級。三是有組織的黑客攻擊規(guī)模不斷升級，影響也越來越大。第二季度，國際網(wǎng)絡(luò)空間的局勢將更加復(fù)雜，各國會進一步加強網(wǎng)絡(luò)空間部署，網(wǎng)絡(luò)沖突也會增多，對我國網(wǎng)絡(luò)安全形勢帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)爭奪將更加激烈。雖然“棱鏡門”事件戳破了美國的謊言，但其仍通過各種手段維持其話語權(quán)。美國宣布放棄互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，但強調(diào)只將管理權(quán)交于利益相關(guān)方，這樣美國仍可以利用技術(shù)優(yōu)勢維持其控制互聯(lián)網(wǎng)的能力。以德法為主的歐盟國家開始認識到美國主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)所帶來的嚴重后果，已經(jīng)著手“另起爐灶”，但其態(tài)度仍在搖擺。包括中國在內(nèi)的新興國家堅持在聯(lián)合國框架下建立網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，主張各國在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)遵守聯(lián)合國憲章和公認的國際關(guān)系基本準則，積極反對美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，力求打破“數(shù)字鴻溝”和“技術(shù)壟斷”，確保國家根本利益，獲得更大發(fā)展空間。第二季度，各方之間的角力將進一步開展，國際網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)的爭艷將更加激烈。

新技術(shù)新應(yīng)用的信息安全問題將逐步凸顯。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)新應(yīng)用帶來了新的信息安全問題。在移動互聯(lián)網(wǎng)方面，移動手機用戶已經(jīng)成為犯罪份子的重點目標。第二季度，云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用將得到進一步推廣，新型信息安全問題將進一步顯現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的影響將進一步加大。首先，微軟將停止XP系統(tǒng)更新服務(wù)，針對XP系統(tǒng)漏洞的網(wǎng)絡(luò)攻擊將不斷增加，而中國仍有近2億用戶使用XP系統(tǒng)，面臨巨大的信息安全風(fēng)險。其次，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段不斷更新，帶來的安全威脅不斷加大。最后，具有國家背景的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為不斷增加。第二季度以及今后一段較長時間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅仍將難以抑制。