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3月3日，本屆全國(guó)政協(xié)委、神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席郭為將提交四份提案，其中包括：加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法、通過(guò)信息化保障農(nóng)民工權(quán)益、加強(qiáng)智慧城市建設(shè)中的自主創(chuàng)新、解決中小企業(yè)融資難四個(gè)方面的提案。

2012年兩會(huì)，郭為提出的四項(xiàng)政協(xié)提案摘要內(nèi)容如下：其中“加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保駕護(hù)航”是郭為今年兩會(huì)的重點(diǎn)提案。

一、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保駕護(hù)航

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息安全問(wèn)題日益突出。特別是近期出現(xiàn)了一系列個(gè)人信息濫用和個(gè)人隱私泄漏的問(wèn)題，個(gè)人信息安全問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。郭為強(qiáng)調(diào)，日益凸現(xiàn)的個(gè)人信息安全問(wèn)題呼喚加快個(gè)人信息的安全立法。建議如下：

第一、加快個(gè)人信息安全及隱私保護(hù)的相關(guān)立法工作。公民個(gè)人信息包含潛在的商業(yè)價(jià)值，一旦被惡意獲取，社會(huì)危害大。建議加快個(gè)人信息安全立法促使相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)用戶的數(shù)據(jù)信息完整性保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)提出嚴(yán)格的要求;

第二、立法應(yīng)該建立一套符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公民身份體系并逐步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的真正實(shí)施。實(shí)名制是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)世界的大勢(shì)所趨，是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建立的基礎(chǔ)，為此應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)立法保護(hù)實(shí)名信息的安全;

第三、立法應(yīng)該建立信息安全產(chǎn)品安全審查和管理制度。立法應(yīng)該建立信息安全產(chǎn)品安全審查和管理制度，嚴(yán)格控制帶有安全隱患的產(chǎn)品進(jìn)入政府供應(yīng)鏈。同時(shí)，政府應(yīng)加大力度支持國(guó)內(nèi)相關(guān)核心技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用;

第四、應(yīng)加大防御監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)并修訂相關(guān)法律。建議針對(duì)黑客行為等網(wǎng)絡(luò)安全威脅，需要加快修訂法律、量化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。

二、關(guān)心新生代農(nóng)民工精神文化生活，利用信息技術(shù)手段讓新生代農(nóng)民更快更好的融入城市生活

農(nóng)民工是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的一個(gè)特殊社會(huì)群體。這一群體的出現(xiàn)不僅僅深刻影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷，更與維系社會(huì)穩(wěn)定、建立可持續(xù)發(fā)展的小康社會(huì)息息相關(guān)。但是，農(nóng)民工的相關(guān)權(quán)益得不到保障的問(wèn)題一直是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，針對(duì)此郭為認(rèn)為有義務(wù)呼吁全社會(huì)從精神文化生活上關(guān)心他們，并提出了具體建議：

第一、正確認(rèn)識(shí)城市化與農(nóng)民工市民。中國(guó)的城市化正在以前所未有的速度推進(jìn)，新生代農(nóng)民工將成為城市新移民的重要組成部分。

第二、通過(guò)信息技術(shù)，為公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。信息技術(shù)的發(fā)展使城市管理者可以隨時(shí)隨地，以更加人性化、更加便捷化的方式為城市居民提供日常生活中所需的各種服務(wù)。

第三、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活。

三、加強(qiáng)中國(guó)智慧城市建設(shè)中的自主創(chuàng)新能力

智慧城市是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。經(jīng)調(diào)查，智慧城市建設(shè)能夠有效轉(zhuǎn)變中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，極大的激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的潛能，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)空前的機(jī)遇。智慧城市的建設(shè)，將直接關(guān)系到相關(guān)大行業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)安全。如果處理不好智慧城市建設(shè)過(guò)程中自主創(chuàng)新的問(wèn)題，在信息產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

鑒于此，郭為提出如下建議：

第一，支持和鼓勵(lì)智慧城市領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的智慧城市創(chuàng)新聯(lián)盟;

第二，智慧城市的本質(zhì)在于融合，要充分利用政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”這兩只手充分融合;

第三，針對(duì)中國(guó)智慧城市建設(shè)中面臨的獨(dú)特課題，由該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)作為重大科技項(xiàng)目的承擔(dān)主體，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展;

第四，建設(shè)智慧城市需構(gòu)建起多層次的金融體系，促進(jìn)智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。

四、鼓勵(lì)大型優(yōu)秀企業(yè)與中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈金融共同體以應(yīng)對(duì)中小企業(yè)融資難

扶持真正具有發(fā)展?jié)摿Α⒎趸�培育未�?lái)有可能成為行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的中小企業(yè)，解決他們的融資難問(wèn)題才是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題的關(guān)鍵。但是作為金融機(jī)構(gòu)而言，并不具備針對(duì)行業(yè)水平的甄別能力。郭為針對(duì)中這個(gè)問(wèn)題提出了自己的建議：

第一，由金融機(jī)構(gòu)向大型優(yōu)秀企業(yè)移轉(zhuǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技巧，由大型優(yōu)秀企業(yè)針對(duì)與其合作的中小企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)與融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為金融機(jī)構(gòu)融資參考;

第二，大型優(yōu)秀企業(yè)積極配合金融機(jī)構(gòu)對(duì)與本企業(yè)簽訂穩(wěn)定供應(yīng)合同的產(chǎn)業(yè)鏈金融共同體內(nèi)中小企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈貸款與應(yīng)收款保理業(yè)務(wù);

第三，針對(duì)與大型優(yōu)秀企業(yè)簽訂代理銷售合同的產(chǎn)業(yè)鏈金融共同體內(nèi)中小企業(yè)的貸款需求，建議由金融機(jī)構(gòu)將所需貸款支付于大型優(yōu)秀企業(yè)代為管理，大型優(yōu)秀企業(yè)根據(jù)代理銷售公司的業(yè)務(wù)能力逐批次發(fā)貨以控制風(fēng)險(xiǎn);

第四，作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感的大型優(yōu)秀企業(yè)在組建產(chǎn)業(yè)鏈金融共同體時(shí)自身已然做出巨大犧牲，自身承擔(dān)巨大挑戰(zhàn)，所以此舉應(yīng)得到金融機(jī)構(gòu)與政府部門的鼓勵(lì)與支持。

據(jù)悉，兩會(huì)期間郭為希望通過(guò)自己的政協(xié)委員身份，為進(jìn)一步呼吁和推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。作為科技企業(yè)的委員，郭為最熟悉“創(chuàng)新” 領(lǐng)域，“創(chuàng)新”也成為了他提案的關(guān)鍵詞和出發(fā)點(diǎn)。而最佳實(shí)踐正是不斷創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，就像郭為帶領(lǐng)神州數(shù)碼以創(chuàng)新的方式提出的智慧城市戰(zhàn)略，就是在實(shí)踐中總結(jié)出以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮為目標(biāo)，以社會(huì)和諧與穩(wěn)定為前提，以民生和人民幸福為考核標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)城市發(fā)展之路。而今年郭為提出的四項(xiàng)提案也充分體現(xiàn)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與民生問(wèn)題的實(shí)踐探索和創(chuàng)新思考。